三亚市旅游资源禀赋优越，沙质岸线资源丰富，是中国大陆岸礁型珊瑚礁发育最好的区域。伴随国家对于海南国际旅游岛建设的战略布局，三亚在国际旅游岛建设中的枢纽和门口城市地位得到提升。三亚旅游业快速发展的同时，城市化进程不断推进，城市人口和用地规模快速增长，由此带来的资源和生态环境问题也开始显现。

《规划环评》在综合分析三亚城市发展定位、回顾评价城市发展历程和资源生态环境现状的基础上，以生态空间约束和资源承载力作为城市发展的支撑条件，系统预测和评价了三亚城市规划对水、生态和能源交通系统的环境影响，对规划拟定的城市发展目标和定位、城镇发展规模、产业结构、用地规划布局、岸线和近岸海域保护，交通系统、基础设施保障等的环境合理性进行了分析和论证，并从协调城市发展和环境保护的角度提出了规划实施建议和环境保护对策。提出了基于空间不确定性的规划环境影响评价技术体系，系统分析了城市土地利用变化及人口年际年内波动，从空间-人口-基础设施三个评价模块出发，采用遥感和地理信息系统分析、城市面源和近岸海域水质模拟、区域噪声模拟等技术和方法，将城市用地布局规划与生态保护、城市面源污染、地表水环境和近岸生态环境等有机联系成为水、生态和能源三个综合评价系统，突出了海洋生态环境保护在三亚城市发展中的关键地位，有利于系统评估城市规划的环境合理性。